Председатель Брестского городского Совета депутатов Андрей Филанович уверен: депутат не может быть безучастным к проблемам людей. Всю свою работу народный избранник, по его словам, выполняет на общественных началах, им движет желание сделать жизнь горожан, да и сам город лучше.
Андрей Андреевич — интересный собеседник, о буднях депутата может рассказать много, так что и на газетную полосу всё не поместишь. Мы решили сэкономить драгоценное время председателя Брестского городского Совета депутатов и спросили о самом важном.
— Андрей Андреевич, далеко не все наши читатели посвящены во все тонкости представительной власти Бреста. Расскажите, каковы функции и задачи городского Совета депутатов?
— Основные полномочия местных Советов депутатов прописаны в Законе о местном управлении и самоуправлении. Брестский городской Совет депутатов относится к базовому территориальному уровню. За исключением председателя городского Совета все депутаты исполняют свои обязанности на безвозмездной основе. Изначально было избрано 40 депутатов. К сожалению, за полтора года количество депутатов у нас уменьшилось, сейчас их 38.
Основная задача и депутатов, и Брестского горсовета в целом — это представительство интересов брестчан, наших избирателей. Выполняют депутаты и консолидирующую функцию: на встречах с избирателями, отчетных собраниях, в ходе Единого дня информирования каждый из них доводит до наших граждан основы государственной политики. Конечно, в ходе таких мероприятий часто мы не ограничиваемся заданной темой для разговора: брестчан, как правило, интересуют вопросы развития города. Общаемся с нашими избирателями и в ходе личных приемов. Там депутаты внимательно выслушивают всех обратившихся с той или иной проблемой, вопрос берется «на карандаш», затем даются соответствующие поручения, а по итогам рассмотрения проблемы — ответ обратившемуся. Только за истекший период этого года депутатами было проведено не менее 250 приемов граждан.
Помимо этого, в начале работы 29-го созыва в числе первых решений нами была принята программа реализации наказов избирателей. Это перечень тех вопросов, которые волнуют людей в каждом отдельном округе. Вопросов немало, но и сама программа рассчитана на пять лет. Многие из них касаются темы благоустройства, и такие вопросы мы постепенно решаем в рамках проводимых в городе работ. Тем не менее, мы стремимся к тому, чтобы к концу работы 29-го созыва реализовать наказы избирателей на сто процентов.
Все наши депутаты занимают активную позицию по ключевым вопросам, в любом деле стараются заражать своим примером, участвуют во всех республиканских благотворительных акциях, уделяют внимание детям и пожилым — тем, кто больше всего в этом нуждается. Не исключение и наведение порядка в городе. Без их участия не проходит ни одна экологическая акция, субботники.
— В апреле впервые состоялся Единый день приема граждан по вопросам реализации гражданских инициатив. Как Вы оцениваете эффект от таких мероприятий и сколько гражданских инициатив уже реализуются?
— В упомянутом законе о местном управлении и самоуправлении была внесена такая норма, как реализация гражданских инициатив. В документе прописано, что осуществляются они на уровне областного Совета через ассоциацию местных Советов. В прошлом году Брест поучаствовал в такой инициативе, это был проект «Здоровый город». Напомню, при участии депутата горсовета, руководителя областной дирекции «Белгазпромбанка» Натальи Арцимени, нашлись неравнодушные брестчане, жители ее избирательного округа, которые, согласно закону, собрали не менее 10 процентов от стоимости объекта, финансированием помогла компания «Компо», еще часть средств была выделена из областного бюджета, а горожане по итогу получили современную спортивную площадку.
В этом году мы решили пойти шире и провели весной единый день приема гражданских инициатив. Тогда депутаты совместно с горисполкомом, в том числе при участии главы Бреста Сергея Лободинского, собирали инициативы от брестчан по каждому избирательному округу. К примеру, если обращались с просьбой заасфальтировать дорогу, предлагалось 50 процентов от стоимости работ профинансировать самим жителям, еще 50 — брал на себя город. Что касается оборудования воркаут-площадок, детских игровых комплексов, то в этом случае город финансирует 75 процентов затрат и только оставшуюся часть предлагается собрать жителям.
В рамках единого дня поступило 23 гражданские инициативы, из которых 22 были связаны с устройством детского спортивного оборудования и одна — с асфальтированием улицы путем укладки асфальта-гранулята. Все инициативы были систематизированы, составлен соответствующий протокол поручений. Но на этом мы не остановились — уже после единого дня приема мы собрали две новых инициативы, прямо сейчас в работе находится еще две.
Более того, мы уже приступили к непосредственной реализации собранных проектов. На сегодняшний день на этой стадии находится 10 объектов. Таким образом, уже в конце июля — начале августа мы получим первые готовые игровые и спортивные площадки, а гражданские инициативы будут претворены в жизнь. Надо отдать должное — брестчане не остались равнодушными, люди хотят благоустраивать свои дворы и улицы. Обнадеживает и то, что, если человеком вложен в объект, будь то игровая или спортивная площадка, хоть один рубль, он будет совсем по-другому относиться к его сохранности — бережно, внимательно, не позволит вандалам его испортить.
— Назовите наиболее важные, на Ваш взгляд, решения, принятые нынешним созывом городского Совета депутатов
— Депутаты принимают множество важных решений. Это и утверждение отчета об исполнении бюджета за уходящий год, а также бюджета на год будущий. К компетенции депутатов относится и утверждение инвестиционной программы города. Отдельно хочу отметить те решения, которые принимаются в деле социальной поддержки. В нашем городе есть дети с инвалидностью, которые нуждаются в искусственной вентиляции легких на дому. В прошлом году депутатами было принято решение о выделении из городского бюджета средств семьям таких деток для приобретения дистиллированной воды для аппарата ИВЛ. По аналогии с нами, к слову, такое же решение вскоре приняли и депутаты областного Совета.
Уже в этом году Брестским городским Советом было принято решение о денежном поощрении ребят, которые показывают высокие результаты на республиканских и международных олимпиадах. Причем премировать теперь будут и педагогов, которые подготовили представителей нашей талантливой молодежи.
Налажена у нас работа и с депутатами Палаты представителей Национального собрания. Практически ежемесячно совместно с председателем Брестского горисполкома, с главами администраций мы проводим встречу, где обсуждаем, какие проблемы, которые мы видим на местах, могли быть вынесены на уровень нижней палаты белорусского парламента.
— Вы — опытный руководитель. В течение четырех лет возглавляли Московский район Бреста. До этого работали зампредседателя Брестского горисполкома. Сейчас — новый этап государственной службы со своей спецификой и особенностями. Совпали ли Ваши ожидания от работы главой депутатского корпуса и реалии?
— Я изначально понимал специфику городского Совета, потому как, работая на различных других должностях, приходилось взаимодействовать и с депутатским корпусом. Однако волнение перед новым местом работы, как у любого ответственного человека, конечно, было. В первую очередь, здесь чрезвычайно важна работа с людьми. Эта составляющая присутствует во всех сферах государственного управления, но для депутатов играет особую роль. Самое главное не уходить от общения с избирателями. В моем случае это не только приемы граждан и проведение прямых телефонных линий. Случается так, что необходимо провести встречу с горожанами, нашими избирателями по сложным вопросам. В прошлом году одной из таких тем была застройка улицы Сябровской, в этом году — строительство детского сада в микрорайоне Южный. Что касается последнего, то там на встрече с людьми главным спикером был Сергей Николаевич Лободинский, но в обсуждении принимал также участие и я, как председатель городского Совета, и заместители председателя горисполкома, и депутат по этому округу. Часто случается так, что обсуждение не ограничивается только одним вопросом, могут подниматься и другие темы, касающиеся компетенции того или иного представителя руководства Бреста.
Люди обращаются с абсолютно разными вопросами, важно при этом не давать пустых обещаний. Если можешь помочь человеку — хорошо, если же вопрос выходит за рамки компетенции местных органов власти, тогда надо приложить все усилия, чтобы помочь человеку. Вне зависимости от того, есть у меня в плане прием граждан или прямая телефонная линия, если кто-то приходит или звонит с проблемой, всегда иду навстречу.
Что касается особенностей ведения работы на нынешнем посту, стало больше международных контактов, особенно с российскими регионами. В частности, в преддверии празднования 80-летия Великой Победы с большим удовольствием поучаствовал в старте автопробега в российской столице «Города-герои — города героев», инициированный Московской городской Думой, а потом проводил его участников уже из Бреста. Приятно было принять участие и в форуме городов-героев в Смоленске.
Кстати. В Бресте в этом году был организован и проведен Международный форум городов-героев «Победа: без срока давности», посвященный 80-летию Великой Победы
Глубоко теперь вовлечен в работу по линии молодежной политики: при городском Совете действует Молодежный парламент. Его участники предлагают немало свежих, интересных инициатив. Одна из последних реализованных — патриотические граффити на пешеходном проходе в цитадель под Берестейским мостом. В планах — красивые рисунки на трансформаторных подстанциях в разных частях города.
— Ваш график — многочисленные встречи с избирателями, заседания, ежедневная координация городского Совета, участие в официальных и торжественных мероприятиях, и даже командировки, в том числе и зарубежные. Как в этом ритме удается уделить время семье, близким, родным, несмотря на такую чрезвычайную занятость?
— Мой тыл — это, конечно, супруга, и многие заботы ложатся на нее. За все эти годы она привыкла к моему графику, относится с пониманием, за что я ей очень благодарен. Ведь без поддержки семьи — никуда. Моей дочери и сыну, возможно, хочется, чтобы папа больше времени проводил с ними. Как только есть возможность, с большой радостью это делаю. Удается сходить с сыном на рыбалку, за грибами и просто погулять на свежем воздухе с семьей, в том числе покататься на велосипедах. В свободное от работы время могу побаловать близких чем-нибудь вкусным: блины с творогом, шарлотка, пицца. Местом силы для меня является моя малая родина — Микашевичи. Встреча с родными — это всегда прилив энергии и особое чувство радости.
Дмитрий КИРИЛЛОВ