В нашей стране среди социальных гарантий есть и поддержка людей с инвалидностью. Какие новшества их ожидают с 2025 года?
Накануне Международного дня инвалидов этот и другие вопросы пояснили в управлении по труду, занятости и социальной защите Брестского райисполкома: начальник управления Елена Мельник и начальник отдела пенсий и пособий Любовь Довгун.
По стажу и нет
Время бежит быстро, а с ним приближается заслуженный отдых. Поэтому один из интересующих вопросов — назначение пенсий. По словам Любови Довгун, людям с инвалидностью не стоит волноваться по этому поводу. «Дело в том, что для каждого из них при наличии трудового стажа работы с уплатой страховых взносов предусмотрены гарантии в виде пенсии по инвалидности, а при их отсутствии — социальной. А вот что касается требований по продолжительности стажа, они установлены от года до 15 лет. Здесь всё зависит от того, в каком возрасте наступила инвалидность. В стаж засчитываются как периоды работы с уплатой страховых взносов, так и иные виды деятельности. Например, уход за детьми в возрасте до трех лет, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, но не более 12 лет, обучение на дневной форме, прохождение военной службы, получение пособия по безработице, уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, за инвалидом первой группы. При этом требования по продолжительности страхового стажа не установлены, а важен факт уплаты страховых взносов», — пояснила Любовь Довгун.
Кстати, родителям, воспитывавшим детей-инвалидов не менее восьми лет до их совершеннолетия, предоставлено право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет при наличии стажа работы не менее 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, из них не менее пяти лет страхового стажа. При этом действующим законодательством отцу ребенка-инвалида дается право на такую пенсию в случае наличия права на нее у матери и отказа от нее в пользу отца. Однако с января 2025 года отцам будет предоставлено право на такую пенсию независимо от права на нее у матери ребенка-инвалида.
К слову, за последние три года численность инвалидов в Брестском районе увеличилась на 5,6 процента и составила 2121 человек, из них 429 — первой группы, 845 — второй группы, 662 — третьей группы и 185 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
Что в сумме?
По словам Любови Довгун, размер трудовой пенсии дифференцируется от группы инвалидности. По первой группе она составит 75 процентов, по второй — 65 процентов, по третьей — 40 процентов заработка, принятого для исчисления пенсии. А вот средний размер пенсии по инвалидности в районе при первой группе составляет 929,96 рубля, по второй — 656,99 рубля, по третьей — 424,3 рубля. Если кто-то не имеет стажа работы, то в таком случае при первой группе размер пенсии составит 110 процентов (481,58 рубля), при второй — 85 процентов (372,13 рубля), при второй группе инвалидности с детства — 95 процентов (415,91 рубля), при третьей — 75 процентов бюджета прожиточного минимума (328,35 рубля). В случае приобретения стажа работы может быть произведен перевод на трудовую пенсию по инвалидности.
К трудовой пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход: инвалидам первой группы — 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (109,45 рубля), одиноким инвалидам второй группы, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, а также достигшим пенсионного возраста инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, — 50 процентов указанной величины (54,73 рубля).
Инвалидам с детства назначается пенсия по возрасту на пять лет ранее общеустановленного возраста при наличии страхового стажа пять лет и общего стажа у инвалидов первой и второй группы 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин и третьей группы — 25 и 20 лет соответственно. Гражданам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами первой и (или) второй группы не менее 10 лет, требуемый для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях страховой стаж снижается на шесть месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности первой и (или) второй группы. А при нахождении граждан на инвалидности указанных групп 21 год и более — требования по продолжительности страхового стажа для назначения пенсии по возрасту по достижении общеустановленного пенсионного возраста снижаются с 19 лет шести месяцев до пяти лет. Также таким лицам снижена продолжительность требуемого общего стажа: с 25 до 20 лет мужчинам и с 20 до 15 лет женщинам.
Сфера трудовых отношений
В этом случае родителям, воспитывающим детей-инвалидов, тоже предусмотрена государственная поддержка. Елена Мельник пояснила некоторые моменты. Так, например, работающим матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну, попечителю, совмещающим уход за ребенком-инвалидом с работой, предоставляется один свободный от работы день в неделю и в месяц с оплатой в размере среднего заработка. На свободный день в неделю можно рассчитывать, если работник занят не менее пяти дней с продолжительностью рабочего времени в неделю 40 часов.
В полной семье свободный день в неделю предоставляется работающему родителю при условии, если другой родитель трудится или имеет иные виды занятости. На данную привилегию имеет право работающий отец (отчим) ребенка-инвалида в полной семье в случае, если мать (мачеха) находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Или же не работает, но осуществляет уход за ребенком в возрасте до трех лет либо за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (статья 265 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК РБ).
А вот привлечение к ночным, сверхурочным работам и в государственные праздники, праздничные и выходные дни, направление в командировку женщин, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, разрешается только с их согласия (часть третья статьи 263 ТК РБ). Один из пунктов говорит о том, что запрещается отказывать женщине в заключении трудового договора или снижать ей заработную плату потому, что она воспитывает ребенка-инвалида.
Кроме этого, при составлении графика трудовых отпусков работников наниматель обязан запланировать по желанию женщины, имеющей на воспитании ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, отпуск в летнее или другое удобное для нее время. Также он обязан по желанию женщины предоставить трудовой отпуск за первый рабочий год (основной и дополнительный) до истечения шести месяцев работы. Дополнительно наниматель обязан по желанию женщины предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в течение календарного года (пункт 3 части четвертой статьи 168 и пункт 1 части первой статьи 189 ТК РБ).
Кстати, не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с женщинами, имеющими детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7-9 статьи 42 и статьи 47 ТК РБ (часть третья статьи 268 ТК РБ).
Поддержка через пособия
Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» предоставляет право на пособия постоянно проживающим в нашей стране гражданам. На данную поддержку могут рассчитывать иностранные граждане и люди без гражданства, которые тоже постоянно проживают в Беларуси.
По словам Елены Мельник, законом предусмотрено несколько видов пособий семьям с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет. Так, пособие на ребенка-инвалида в возрасте до трех лет назначается в размере 45 процентов квартальной среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособий (1000,04 руб.), в то время как на детей, не являющихся инвалидами, пособие выплачивается в размере 35 процентов указанной величины на первого ребенка (777,81 рубля) и 40 процентов — на второго и последующего ребенка (888,92 рубля).
Пособие на детей от трех до 18 лет назначается матери (мачехе), отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) независимо от их занятости, воспитывающим одновременно детей в возрасте до трех лет и от трех до 18 лет, если им назначено пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. При воспитании в семье двоих и более детей в возрасте старше трех лет пособие назначается на одного из них в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума (БПМ) (218,9 рубля) и выплачивается по день достижения младшим ребенком трех лет.
Семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид, назначается пособие на детей старше трех лет из отдельных категорий семей на всех детей указанного возраста, воспитывающихся в семье, в размере 50 процентов БПМ, а на ребенка-инвалида — 70 процентов БПМ (306,46 рубля) в случае занятости отца в полной семье либо родителя в неполной семье в текущем году и не менее шести месяцев в предшествующем году. В отдельных случаях занятость не требуется. Указанное пособие выплачивается семье до достижения ребенком-инвалидом 18 лет на него и на других детей в возрасте до 16 лет и от 16 до 18 лет — в случае получения образования.
Кроме этого, пособие по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет назначается матери (мачехе), отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) в случаях, если они не работают, трудятся на условиях неполной занятости не более 0,5 ставки или выполняют работу на дому. Также если они являются получателями пенсий либо ежемесячной страховой выплаты при трудовом увечье и профессиональных заболеваниях. А еще если они индивидуальные предприниматели и не осуществляют данную деятельность в связи с нахождением в процессе ее прекращения.
В этих случаях размер пособия составляет 100 процентов БПМ (437,8 рубля) лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами первой и второй степени утраты здоровья. Тем, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами третьей и четвертой степени в возрасте до трех лет, размер пособия составляет 100 процентов БПМ, а после достижения ребенком возраста трех лет — 120 процентов БПМ (525,36 рубля). В случае воспитания в семье двоих и более детей-инвалидов пособие по уходу назначается на каждого из них. Время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет засчитывается в стаж работы при назначении пенсии.
Теперь о новшествах
С января 2025 года вступят в силу изменения по пособию на детей старше трех лет из отдельных категорий семей. Елена Мельник пояснила, что этим правом могут воспользоваться семьи с несовершеннолетними детьми, в которых ребенок-инвалид достиг возраста 18 лет, ему установлена первая группа инвалидности и один из родителей осуществляет за ним уход с получением пособия по уходу. Также женщины, воспитывающие ребенка старше трех лет, отец которого, обязанный уплачивать алименты, в это время проходит срочную военную или альтернативную службу.
С начала нового года будут расширены возможности получения пособия на детей старше трех лет. Так, например, к занятости будут отнесены периоды, во время которых родители не работали по причине болезни, и это подтверждено учреждением здравоохранения. Будет предоставлено право на назначение пособия на детей, которые после окончания школы получают образование на платной основе не только за счет собственных средств семьи, но и, например, когда обучение оплачивает организация по месту работы родителей. Кстати, на детей, получающих образование на бесплатной основе, данный вид пособия не назначается. В отношении детей с инвалидностью сохранены действующие условия — пособие на них назначается до исполнения возраста 18 лет независимо от обучения, формы получения образования и его оплаты.
Кстати, в Ленинском районе Бреста проживает 4782 инвалида. Из них инвалидов первой группы — 900 человек, второй — 2081, третьей — 1801, детей-инвалидов, получающих пособие, — около 390.
В Московском районе — 10 037 человек с инвалидностью. Из них первой группы — 1850, второй — 3909, третьей — 4279, семей с детьми-инвалидами — 1260.
Новшества включают и дополнительную поддержку семей, воспитывающих ребенка-инвалида. Им предоставлено право на получение всех видов государственных пособий в период краткосрочного нахождения ребенка-инвалида в доме ребенка во время оказания ему услуги медико-социальной помощи. Получат пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет родители или другие лица в период их обучения, переобучения по направлению службы занятости.
Наталья ШЛЯЖКО
Фото из архива управления по труду, занятости и социальной защите Брестского района