Накануне профессионального праздника, который отмечается в Беларуси 26 июня, руководители прокуратуры Бреста и Брестского района рассказали о своей деятельности.
О работниках прокуратуры говорят, что они освещают темные стороны жизни и являются истиной в последней инстанции. Они стоят на страже законных прав и интересов граждан и государства. Круг задач и полномочий органов прокуратуры города и района практически идентичен и поражает своими масштабами.
Круг полномочий
Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за исполнением законодательства и законностью правовых актов всеми органами власти, предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Следят за соблюдением и исполнением законодательства органами дознания и предварительного следствия. Поддерживают гособвинение по уголовным делам в суде, принимают участие в рассмотрении судом гражданских дел по наиболее важным социальным категориям, касающимся трудовых, жилищных прав, лишения родительских прав, признания граждан дееспособными-недееспособными, умершими и безвестно отсутствующими.
Прокуратура также координирует деятельность правоохранительных органов. Так, прокурор Бреста возглавляет координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией, в состав которого входят руководители местных исполнительных органов власти и всего правоохранительного блока. Решение этого совещания согласуется со всеми его членами и является обязательным для исполнения.
В ведении прокуратуры осуществление надзора за исполнением уголовного наказания, назначенного судом, и мер принудительного характера, надзор за органами принудительного исполнения наказания. Прокуроры следят за исполнением законодательства в отношении защиты прав несовершеннолетних и молодежи и занимаются предотвращением гибели детей.
Кроме того, работники прокуратуры рассматривают обращения граждан и юридических лиц и проводят правовую пропаганду в учреждениях образования, на предприятиях и в организациях.
Также в круг обязанностей работников прокуратуры входит расследование дела о геноциде белорусского народа в годы войны. Прокурор Бреста Андрей Володько рассказал, что прокуратурой Бреста проведена огромная работа в этом направлении. В ходе расследования уголовного дела были опрошены сотни узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, свидетели военных преступлений и родственники умерших очевидцев. Следственная группа брестской прокуратуры провела много часов на местах массовой гибели мирного населения и в хранилищах областного архива, где проработали 31 тысячу (!) дел. Результаты проделанной работы были приобщены в общее дело о геноциде, расследованием которого занимается Генпрокуратура Беларуси.
Прокурор Брестского района Василий Дешко поделился, что в Прибужье были опрошены свыше 120 свидетелей и потерпевших, а полученные в ходе расследования уголовного дела доказательства позволяют утверждать, что масштабы трагедии белорусского народа значительно больше, чем предполагалось ранее. Также прокурор добавил, что на август этого года запланировано проведение поисковых мероприятий совместно с поисковым батальоном в лесном массиве около деревни Черни, где предположительно находится ранее неизвестное место захоронения жертв войны.
Молодые профессионалы
Для решения этих непростых и объемных задач органы прокуратуры укомплектованы юридически грамотными работниками. По словам Андрея Володько, в прокуратуре города трудится 22 прокурорских работника, большинство из которых — молодые, но высокопрофессиональные сотрудники, с обостренным чувством справедливости и знанием законодательной базы. Своих работников брестская прокуратура растит с младых ногтей, отбирая студентов юрфака, проходящих практику или являющихся внештатными сотрудниками. Также прокурор Бреста не без гордости отметил, что они являются кузницей кадров. Выходцы из городской прокуратуры в настоящее время работают в прокуратуре области, Генеральной прокуратуре, а также возглавляют региональные подразделения.
Отлично справляются с поставленными задачами и прокурорские работники Брестского района. Их в штате всего пять, но все они — настоящие профессионалы и люди с кристальной репутацией. О своих работниках Василий Дешко отзывается исключительно положительно, отмечая, что они прошли тщательный отбор и очень серьезные испытания на знание законодательства, личные качества и стрессоустойчивость. Ведь далеко не каждый юрист по образованию может справиться с теми неординарными задачами, которые возложены на прокурора. Кроме широких знаний нормативной базы надо обладать и определенным складом ума и характера. «А мои ребята верой и правдой защищают права и охраняемые законом интересы прибужцев и Прибужья, не жалея для этого ни времени, ни сил», — отметил Василий Дешко.
Ржавчина общества
Не могли обойти стороной в беседе с прокурорами тему коррупции, которую Президент называет «ржавчиной экономики, наносящей жесточайший ущерб нашему государству не только в экономическом, но и в политическом плане».
Андрей Володько с сожалением констатировал, что в областном центре число преступлений коррупционной направленности растет. В этом году уже выявлено 13 таких преступлений. Имеют место злоупотребление служебными полномочиями должностными лицами и хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, а практически половину всех коррупционных преступлений составляют получение и передача взяток. Также актуальны так называемые «откаты» денежных средств за заключение или продление договорных отношений, связанных с поставкой продукции или оказанием услуг, за произведенные расчеты за продукцию.
Василий Дешко отмечает, что в районе коррупционных преступлений немного, но связаны они все с предприятиями АПК. Так, в одном из хозяйств Прибужья главный ветврач получил взятку от представителя коммерческой организации за заключение договора на поставку медпрепаратов. Также прокурор района возбудил уголовное дело в отношении должностных лиц за дачу незаконных указаний с целью сокрытия падежа КРС. Кроме того, в ходе общенадзорных проверок выявляются факты нарушений законодательства при проведении закупок. К дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица, которые ненадлежащим образом относятся к своим обязанностям.
Для предотвращения подобных явлений прокуратуры Бреста и района проводят проверки исполнения антикоррупционного законодательства. Регулярно выявляются нарушения и принимаются меры прокурорского реагирования, а должностные лица привлекаются к ответственности.
«Лучше бедным, нищим на свободе, чем богатым в тюрьме» — меткая фраза главы государства, которую не берут во внимание некоторые наши чиновники. Удивляет и тот факт, что на фоне резонансных коррупционных дел, где фигурируют десятки и даже сотни миллионов долларов, наши земляки рискуют своей репутацией, хорошо оплачиваемой работой и даже свободой за небольшие деньги. «Максимальная сумма взятки в Бресте за последнее время, — уточняет Андрей Володько, — составила полторы тысячи условных единиц». Плюс, по словам Василия Дешко, должностные лица рискуют будущей карьерой, так как каждый выявленный факт нарушения антикоррупционного законодательства вносится в базу данных, сведения из которой запрашиваются при трудоустройстве и назначении на руководящие должности.
К негативным тенденциям социальной направленности прокуроры относят также несвоевременную выплату или невыплату заработной платы и зарплату в конвертах. И если в районе такие случаи буквально единичны, так как предприятия Прибужья находятся на высоком экономическом уровне, то в городе несвоевременная выплата имеет место быть. Ежемесячно прокурорские работники анализируют данные ФСЗН и Департамента государственной инспекции по труду. Если замечают, что частные предприятия или организации не перечисляют взносы ФСЗН, — звоночек для проверки на предмет невыплаты или несвоевременной выплаты зарплаты. В таких случаях прокурор выносит предписание о незамедлительном устранении нарушения трудового законодательства и незамедлительной выплате заработной платы. Неисполнение предписания в пятидневный срок влечет за собой еще и привлечение должностного лица за невыполнение требований прокурора. «Это очень действенная мера», — заверяет Андрей Володько.
А о выплате зарплаты в конвертах стражи закона говорят, что это правонарушение носит латентный характер, и выявить их крайне сложно, так как в сокрытии заинтересован и работодатель и работник. Но оба прокурора призывают граждан не забывать о том, как зарплата влияет на размер будущей пенсии.
Положительная динамика
Стражи закона в унисон констатируют, что в настоящее время преступность сменяет свой характер, что связано с развитием информационного пространства. Корыстонаправленные преступления уходят с улицы и переходят в Интернет. Общее количество преступлений снижается и в городе, и в районе. Так, на данный момент в Бресте зафиксировано 1006 преступлений, тогда как за аналогичный период прошлого года их было 1213. Меньше преступлений совершено несовершеннолетними и в состоянии алкогольного опьянения, снизились рецидивы. Количество краж с 204 снизилось до 100, грабежей — с 15 до 5, угонов автотранспорта — с 3 до 2. К счастью, не зафиксировано умышленных убийств и разбойных нападений. Но почти на 30 % выросли киберпреступления, виновных в которых сложно привлечь к ответственности из-за нахождения их за границей.
В Прибужье, благодаря слаженной работе всех государственных и правоохранительных органов, преступления снизились на 23 %. Основу составляют кражи и несоблюдения ветеринарного законодательства и правил содержания скота, что влечет падеж и причинение ущерба сельхозпредприятиям. По поручению Президента прокуратура района проводит соответствующие проверки, виновных должностных лиц привлекают к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Растет число несчастных случаев на производстве. Так, за 5 месяцев этого года зарегистрировано 7 случаев производственного травматизма, в том числе один со смертельным исходом. С 5 до 6 выросло число случаев производственных травм легкой категории.
Прокурорский взгляд
Каждый человек смотрит на окружающий мир сквозь призму своей профессиональной деятельности. Попросила своих собеседников поделиться, на что в повседневной жизни они обращают внимание, и поняла, что герои публикации — прокуроры до мозга костей, выявляющие правонарушения на каждом шагу. Они фиксируют нарушения ПДД и ямки на дорогах, видят изъяны на близлежащих стройках и полках магазинов, подмечают висящие сосульки, ненадлежащее содержание животных и всё, что, на их прокурорский взгляд, неправильно, и блюдут при этом наши права.
В завершение разговора главы прокуратур Бреста и Брестского района поздравили своих коллег с профессиональным праздником. Пожелали им здоровья и благополучия в личной жизни, терпения, удачи и мирного неба над головой. А также достижения поставленных целей, новых свершений и побед на профессиональном поприще.
Ирина ФЕДОРОВА